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吴英杰:全力维护社会稳定 营造欢乐祥和节日氛围

2019-08-26 17:24 来源:互动百科

  吴英杰:全力维护社会稳定 营造欢乐祥和节日氛围

  二要切实发挥好头雁效应。其中节能环保、交通运输、文化体育和传媒等重点支出增幅均超过20%。

原标题:绘一幅山花烂漫层林尽染的美丽画卷鹿泉区积极筹备市第二届旅发大会全域绿化快速推进大家伙儿认真点,等到旅发大会召开时,家门前这条路一定会变得格外漂亮。在医疗资源薄弱区域和基层社会办医疗机构执业经历可视为医师专业技术职称晋升前基层服务经历。

  大部地区日平均气温14℃17℃。(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者杨淑君通讯员王玉美)

  此外,我省医疗废物处置机构有12家,所执行的综合性排放标准中的大气污染物排放限值也是基于本世纪初的技术水平设定,有些限值过于宽松。(大众日报记者代玲玲通讯员张丽媛)

春游不能走样,不能打着春游的幌子搞公款旅游,上述规定要求,工会组织的职工春游,应严格控制在单位所在城市,并做到当日往返。

  如今,谈起科技种田,石家庄栾城区农民赵军海对于农机深松、秸秆还田、播后镇压、增施有机肥、水肥一体化、一喷综防等小麦生产集成配套技术了如指掌。

  此外,除了交警和停车督导员外,成千上万的普通市民虽然手中没有机动车停放提示单,但同样可以通过济南交警官方微信、泉城行+APP等途径,对违停等常见交通违法进行举报,经交警审核后符合条件的同样录入违法处理系统依法处罚。坚持政治引领。

  此外,工会经费不仅可以用于职工集体福利支出,还将覆盖范围从逢年过节、会员生日,扩大到婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等。

  同时,还有参展企业的负责人表示,大共享、大智能、大数据、大开放将成为新时期安防消防新业态的典型特征,也为智慧安防消防注入多元价值,对于提升城市公共安全管理、创新社会治理、服务民生具有重要意义。携犬出户时,应当随身携带养犬证件,为犬只佩带犬牌、束牵引带,主动避让行人和车辆,避免犬只近距离接触小孩、老人、孕妇等特殊群体。

  我省生活垃圾填埋场数量较多,有100余家,多年来,生活垃圾填埋场恶臭主要执行1993年的国标《恶臭污染物排放标准》。

  比如,依托我国北方布局的唯一国家级健康产业示范区北戴河生命健康产业创新示范区,秦皇岛把发展康养产业作为推进供给侧结构性改革的重要切入点,改革创新、先行先试,积极引进战略投资者和高端技术人才,深度融入京津冀协同发展,在医疗新技术、新药品、新器械审批准入和健康产业对外开放等方面重点突破,着力构建医药养健游五位一体的大健康产业集群,努力建成我国高端医疗服务聚集区、京津冀生物技术创新转化基地、国际健康旅游目的地。

  新技术只有被农民掌握并应用到生产中,才能真正发挥作用。来看具体预报今天夜间,全省晴间多云。

  

  吴英杰:全力维护社会稳定 营造欢乐祥和节日氛围

 
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孩子出门玩耍哪些场所高危?伤亡者近六成为8岁以下儿童
2019-08-26 15:31:55 来源: 北京晚报
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  插图 王金辉

  未成年人在哪些公共场所更易发生伤亡事件?本文统计了2014年至2016年51个北京法院的判例,其中,水渠、池塘、河沟等场所成为可怕的黑洞,有12条稚嫩的生命被其吞噬。而游乐园这一充满欢乐氛围的公共场所,是未成年人受伤最多的地方,有20个孩子遭受了骨折皮裂之苦。

  值得注意的是,游乐园中充气城堡一类的充气设施,看似充盈柔软,实则危险重重,有14起索赔案例因此而起,占案例总数的近三成,家长应重视。

  但是,仅有监护人的重视还不够,在51起案例中,有28起是由公共场所管理人承担赔偿主责,甚至是全责。因此,公共场所,特别是儿童娱乐场所的管理人,应尽到合理安全保障义务,做一个善良友好的从业者。

  数据

  3年51起伤亡案件

  8岁以下儿童近六成

  检索北京法院审判信息网,2014年至2016年,北京法院共审判了以“公共场所管理人未尽到安全保障义务”为诉由的案件710起,其中涉及未成年人的案例51起,占总体的7.2%。

  从未成年人的年龄来看,年龄越小伤亡的概率也相对越大。51起案例中共有54名未成年人伤亡,按照最新《民法总则》的规定,8周岁以下的未成年人为无民事行为能力人,共31人,占总体的57.4%。8周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人,共23人,占总体的42.6%。

  从伤亡事件发生的场所来看,主要集中三大类:

  一是水上乐园、儿童乐园等游乐园,共20起,占总体的39.2%;

  二是水渠、池塘、河沟等水域,共9起,占总体的17.6%。这类场所也是死亡事件的多发地;

  三是商场、超市,共6起,占总体的11.8%。

  其他受伤事件的发生场所较为分散,包括公园(5)、泳池(4)、电梯(3)、浴室(2)、滑雪场(2)等,共16起。

  从判决结果对赔偿责任的划分来看,有42起案件,公共场所管理人都未尽到合理的安全保障义务,须承担一定比例的赔偿责任,占总体的 82.4%。其中,公共场所管理人负主要责任的共25起,监护人负主要责任的11起,还有6起原被告各担责50%。

  另外,被告无责的共6起,占总体的11.8%,监护人无责的共3起,占总体的5.8%。

  高危场所 1

  沟渠水塘无情

  未成年人死亡率最高

  就本文统计的案例而言,凡是发生在水渠、池塘、河沟等场所的,未成年人无一例外都不幸死亡。这些场所并非只分布在农村或城乡结合部,这其中既有沙场旁水深难测的河沟,也有臭味难闻的污水池;既有穿过城区的引水渠,也有藏身小区大院的水池。9起案件,12名受害人,其中3起均有两名未成年人丧命水底。

  2015年暑假,家住通州的赵铭夫妇就失去了一双儿女。

  赵铭夫妇来京工作多年,在家乡读书的女儿14岁,儿子11岁。2015年8月暑假,夫妻俩将孩子接到了北京。8月19日下午,在屋外玩耍的两个孩子久久未归,惊慌的母亲在通州新河桥闸旁的河堤上,发现了女儿的一只小红鞋。一夜搜寻,20日凌晨,两名孩子的尸体在下游的凉水河桥下被发现。

  事后,赵铭夫妇将事发河段所属的新河灌区管理所告上法庭,认为其违反安全保障义务,索赔100万元。

  法院审理查明,新河桥闸附近河道上留存了未设置安全措施的缺口,同时法院也认为,孩子的父母没有采取适当的监护措施,最终,法院判决原被告负同等责任,被告赔偿50万元。

  不能忽视的是,在记者的统计案例中,很多法院并不会将河道沟渠的管理者认定为法律意义上的“公共场所的管理人”,原告因此会索赔无果。最典型的体现,是多起京密引水渠溺亡事件。

  近三年,至少有5起溺亡事件发生在这条横贯密云、怀柔、顺义、昌平、海淀5区的河渠中,死亡7人,其中未成年人5人。这些案件,死者家属的全部诉求被驳回。各法院的依据是,京密引水渠并非以公众为对象的商业性经营场所,也不属于对公众提供服务的场所,故其管理者不应属于安全保障义务人的范围。

  高危场所 2

  游乐园并不都快乐

  充气城堡最易受伤

  本文所统计的游乐园,不只包括针对所有人群开放的大型娱乐场所,也包括一些商场、公园、快餐店、个体户为吸引消费者所设立的小型儿童乐园。相关案例20起,游乐园中的什么设施最易发生受伤事件呢?答案是充气城堡。

  充气城堡类的游乐设施多由较柔软的PVC等材质的面料制成,在使用时由鼓风机不断供气以维持形状,正因如此,整个城堡并非均匀地充满气体,儿童在上面跳跃翻腾时,城堡表面受力不均可能导致儿童站立不稳,在摔倒或手撑地时发生骨折。这也是多数儿童为肘部和腿部骨折的原因。

  2015年7月,5岁男童小磊(化名)在其父亲带领下,来到张某经营的充气城堡内玩耍,就在孩子父亲接电话的工夫,小磊胳膊摔伤,经诊断为右肱骨髁上骨折,伤残等级鉴定为十级。事后,孩子父亲将张某诉至法院,索赔15万余元。法院认为被告未尽到安全保障义务,判决其承担80%的赔偿责任。

  除了儿童玩耍时受伤,充气城堡质量轻的特点,还易发生一个意外:被大风吹翻。在外地曾有儿童因此重伤,甚至身亡的案例。

  2014年12月,在北京房山某小区,13名儿童在肖某经营的户外充气城堡中玩耍,大风刮来,充气城堡固定装置脱落,充气城堡被风掀翻,导致在该充气城堡上娱乐的多名儿童及附近看护的家长受伤。事后,有三名受伤较重的儿童将肖某诉至法院,经过法院判决和调解,肖某共赔偿三原告16万余元。

  成本低回报高,导致这种游乐设施在小区、公园,甚至是马路边遍地开花,据悉,因为兴起时间并不长,目前我国对此类充气游乐设施在质量方面尚未颁布统一的国家标准,监管方面也存在空白。

  责任

  法院多定原被告共同担责

  监护人输在没看好孩子

  对于赔偿责任的划分,与本文的统计案例中,法院多酌定原被告双方共同承担。有9起案例,仅有一方承担全部的责任。

  2014年12月,一名4岁女童同父母入住一家连锁酒店时,被床头上方融化滴落的灯罩灼伤头部,法院判决酒店担全责;2015年3月,幼儿园放学后,一名三岁女童被叔叔接走,后女童在村边的健身区玩耍时,坠入一旁的新凤河。法院最终判定村委会和河道管理者均无责,幼儿园从道义上补偿5万元。父母自他人接走孩子后监护失职,导致悲剧,应负全责。

  监护人被判定担主责的原因较为统一,就是没看好孩子。例如孩子在游乐园中玩耍时父母应该进去看护却没有,逛商场时放任孩子奔跑而不加管束,在公园游玩时让孩子蹬上不该踩踏的石桌等。

  公共场所管理人担主责

  存有安全隐患是主因

  公共场所管理人被判担主责的原因主要是存在安全隐患,其次是管理不到位。

  2014年2月,6岁的女童小涵(化名)随母亲王某前往滑雪场滑雪。在小涵独自一人乘坐运送滑雪者的“魔毯”时,胳膊卷入传送带,导致小涵胳膊、手掌等处骨折、皮肤裂伤。

  事后,王某向滑雪场索赔38万多元。法院审理期间,滑雪场未能提供“魔毯”的检验合格证明材料,法院认为,不管小涵在“魔毯”上摔倒的原因如何,滑雪场提供的设备都不应该存在明显的安全隐患。最终,法院判定原告自负30%的责任,被告公司承担70%的责任。

  2015年10月,3岁男童在气垫床上玩耍时摔伤,法院查明,气垫床的经营者未安排工作人员在近旁陪护指导,属于管理不到位,法院最终判定经营者承担70%的责任。

  警示

  儿童娱乐场所经营者

  应尽更高的安保义务

  《侵权责任法》第三十七条规定,宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。

  在一些案例中,尽管一些儿童娱乐场所的设施经过了安全检测,也制定了相应的规章制度,但是,法院仍然判决其担主责。

  法院认为,作为专门为未成年人提供娱乐的场所,其管理者应当采取特别严格的标准,经营者必须履行较高的安全保障义务,消除危险,使未成年人与该危险隔绝,使其无法接触此类危险。(记者 张宇)

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